Вполне возможно что и нечем. Чем заниматься разведке и контрразведке в условиях полной блокады? Правительство могло перенаправить их внимание на внутренние угрозы.

У нас, в Европах, в Штатах крупных авторитетов пасут постоянно. Потому что фигуры вполне себе политические. Причём, если "торпеда" проходит по разделу "отрицательная экономика", то глава крупной группировки - "отрицательная политика. А никакому полицейскому чину, или серьёзному чиновнику не хочется слететь с места после вопроса, - "а ты куда смотрел?" Потому как преступники потому и преступники, что хлебом не корми, дай чего нибудь учудить. И на каждого главу группировки имеется папочка с фактиками. И все, чьё положение может пошатнутся, с нетерпением ждут того самого, после которого можно сказать, - "Всё! Кашку будем закрывать!" При чём "закрывание" фигуранта это всегда жирный плюс в служебную карму. О чём можно будет внукам рассказывать.
Так что будьте уверены - оябуна плотно опекают. Ну, как минимум, среди его людей немало информаторов многих заинтересованных сторон.

у умного ОЯШа на стенке карта, с радиусами прострела островов Туманом. и он пойдёт на контакт не раньше, чем будет убеждён, что его действия никак не возбудят Туман. И Ширетоко добавила ему головняка в формате: якудзу не пускают на фарш по умолчанию. Но и для торговли не обращаются официально, к уполномоченным структурам. что подводит к мысли, о никчёмности и ненужности властей в данном случае.
вообще, в японщине для такого скорее пошлют авторитетного и вежливого переговорщика, без официальной высокой должности(Шифу из Минато-но-Дзию?), но с репутацией. Намекнуть, что готовы если не к диалогу, то к формализации позиций, и естессно - к торговле

Во-первых, папочка, разумеется, есть. Тут глупо спорить. Но "папочка"... она на всех есть. Чуть голову над електоратом высунул и на тебя соответствующие службы папочку завели (причём не важно, хороший ты или плохой). Вот только папочка ну никак не равно наружке 24/7. Следят, присматривают, но за каждым не ходит ежесекундно по десятку топтунов и фургона с аппаратурой.
Во-вторых, якудза - это не крёстные отцы и не воры в законе. Якудза существуют вполне легально, а не как мафия, про которую "все знают, но ничо не могут". Оябун - это не мафиозо дон Карло или там взаконе Мыкола Питерский... он вполне себе часть общественной жизни и политики, живёт по законам и, что важнее, традициям, вполне чётким и прописанным. Якудзы не только криминал крышуют, но и устраивают традиционные праздники, ярмарки, занимаются благотворительностью, во время стихийных бедствий работают вместе со службами спасения, а потом выделяют деньги на восстановление разрушенного. Короче, якудза вполне себе урегулированная часть японского общества со своими правами и обязанностями, не наша внатуре братва.
И кстати, государство к якудза без повода не лезет. Вон, в 70-х во время войны двух кланов боевики междуусобную резню устроили (то есть натурально, мечами друг дружку порубали) и никакого "общественного резонанса". Ну а чо, дело житейское.

По информаторам опять же очень вряд ли. Во-первых, японский менталитет, где верность Господину возведена в абсолют (именно Господину, а потом уже всем остальным), во-вторых, занять хоть сколько-нибудь высокое (или приближенное к телу) положение в традиционной японской или китайской структуре можно лишь в том случае, если ты из семьи Хирото, которая последнюю тысячу лет служит Такота, и которую, как облупленную знает сам господин Катафото.

Применительно к...
Узнают ли в правительстве о визите Ши к оябуну? Сильно сомневаюсь. Ибо якудза молчать будут, как рыба об лёд (это же потеря лица!). Узнают ли о контактах Ши с оябуном? Наверняка. 200 лям не спрячешь, тем более Ши прятаться и не собирается. Она собирается эти деньги немедленно тратить на большой шоппинг.